Représentation maximale : un appel à des rapports de données inclusifs

L'année dernière, Washington STEM s'est joint à une nouvelle conversation autour des données : une conversation qui permettrait de découvrir que plus de 50,000 XNUMX étudiants de Washington sont sous-estimés dans les registres fédéraux et les rapports des États. Plus précisément, nous parlons d'étudiants qui s'identifient comme Indiens d'Amérique ou natifs de l'Alaska (AI/AN) et d'une autre race ou origine ethnique, mais dont l'identité autochtone n'est pas reconnue dans les registres de l'État. Cela se produit parce que les pratiques actuelles de communication des données démographiques fédérales et étatiques exigent qu'un étudiant s'identifie comme appartenant à un seul groupe ethnique ou racial. En conséquence, les écoles perdent le financement fédéral destiné à soutenir l’éducation autochtone.

Depuis des années, les défenseurs de l’éducation autochtone font pression en faveur de pratiques alternatives de communication des données, telles que la représentation maximale, qui permettent aux élèves de revendiquer toutes les affiliations tribales et identités ethniques et raciales dans les rapports démographiques scolaires.

« Au fond, il s’agit d’une question d’équité », déclare Susan Hou, chercheur en éducation et partenaire de la communauté STEM de Washington, qui étudie également les mouvements de terres autochtones dans leur pays natal, Taiwan.

« L'objectif de la représentation maximale ne consiste pas seulement à obtenir un bon nombre d'étudiants, il s'agit également de répondre aux besoins des étudiants et à leurs objectifs académiques grâce à des données de qualité.

En partenariat avec le Bureau de l'éducation autochtone (ONE) du Bureau du surintendant de l'instruction publique (OSPI), Hou a mené une série de conversations avec des responsables de l'éducation autochtone de tout l'État, explorant l'impact de la communication de données sur leurs communautés. Hou a partagé les enseignements de ces conversations dans un récent document de connaissances publié sur la représentation maximale.

Comment un traitement de données efface l’identité culturelle

Cela commence par un formulaire. Lorsqu'un élève s'inscrit à l'école, lui-même, ou ses tuteurs, remplissent des documents sur les données démographiques de l'élève. Celles-ci sont enregistrées au niveau du district, où les données sur l'affiliation raciale et tribale sont séparées en éléments constitutifs et envoyées à un entrepôt de données au niveau de l'État où elles sont ensuite préparées pour les rapports fédéraux.

C’est là qu’intervient le mécanisme du sous-dénombrement des étudiants autochtones : les étudiants qui s’identifient à plus d’une affiliation tribale, ethnique ou raciale sont enregistrés comme une seule catégorie ethnique ou raciale sur les formulaires fédéraux. Le résultat est que plus de 50,000 XNUMX étudiants autochtones multiraciaux sont exclus du décompte des étudiants autochtones de Washington (voir graphique ci-dessus) et que leurs écoles ne reçoivent jamais le financement fédéral supplémentaire destiné à soutenir les étudiants autochtones.

Le voyage vers la souveraineté des données

La représentation maximale diffère des méthodes de déclaration fédérales actuelles en ce sens qu'elle prend en compte chaque composante de l'identité autochtone et raciale d'un élève dans les totaux démographiques plutôt que dans les totaux de la population étudiante. Cela fait partie des efforts déployés par les défenseurs de l’éducation autochtone pour une plus grande implication dans la manière dont les données sont collectées, compilées et partagées avec les communautés autochtones. Tel « souveraineté des données » est le droit d'une nation tribale de contrôler ses données ou de se retirer des projets de données mandatés par le gouvernement fédéral et l'État, et cela va au-delà de l'inscription des étudiants.

Les districts scolaires détiennent une multitude d'informations sur les élèves qui pourraient intéresser les gouvernements tribaux – notamment les récompenses, l'assiduité et les dossiers disciplinaires ; participation sportive; et les résultats des tests standardisés.

Personne ne le sait mieux que le Dr Kenneth Olden, directeur de l'évaluation et des données du district scolaire de Wapato dans le comté de Yakima. Lors d'une discussion avec Hou, le Dr Olden se souvient avoir travaillé dans une école qui ne semblait avoir aucun dossier de mesures disciplinaires envers les élèves autochtones. Il a finalement découvert que les documents existaient – ​​ils n'avaient tout simplement pas été numérisés. Après avoir numérisé les données et appliqué la représentation maximale, il a obtenu un aperçu de l'absentéisme autochtone – un indicateur de résultats défavorables en matière d’obtention du diplôme. Il a également pu numériser les dossiers des étudiants noirs.

Le Dr Olden déclare : « Cette question revient de temps en temps : 'eh bien, si vous vous concentrez sur ce groupe, qu'arrive-t-il au reste des groupes ?' La réponse est généralement que si vous vous concentrez sur les étudiants les plus marginalisés, tout le monde bénéficiera d’une meilleure expérience.

D'où nous venons, nous allons

Le sous-dénombrement des étudiants autochtones fait partie d’une plus longue histoire de colonialisme dans le système éducatif américain – depuis pensionnats, aux travailleurs sociaux enlèvement d'enfants autochtones, aux efforts du gouvernement pour relocaliser les Amérindiens vers les villes urbaines et effacer les réservations dans les années 1950. Cette histoire est intimement liée à celle de la défense et de la résistance des Autochtones, qui ont conduit à la création d’un financement fédéral pour l’éducation autochtone dans les années 1960.

Tout cela contribue à la situation actuelle, dans laquelle plus de 90 % des élèves autochtones fréquentent les écoles publiques et pourtant, de nombreuses familles autochtones sont réticentes à divulguer l'identité autochtone de leurs enfants.

Jenny Serpa, professeur d'université qui enseigne le droit fédéral indien et la gouvernance tribale, a déclaré à Hou que certaines familles tribales ont partagé que lorsque leurs élèves s'identifient comme autochtones, on leur demande souvent de remplir davantage de formulaires et finissent par recevoir davantage de communications scolaires. Serpa a déclaré : « Bien que ces mesures soient probablement destinées à impliquer les élèves et les familles, certains parents ont signalé qu'elles deviennent tout simplement écrasantes. »

Elle a ajouté : « S’identifier comme tribal conduit également les élèves à subir des micro-agressions ou à être invités à représenter la voix tribale à l’école. Ces mauvaises expériences ont conduit les parents à choisir de cacher l'identité de leurs élèves, afin qu'ils ne soient pas maltraités.»

Prochaines étapes : améliorer la consultation tribale

L'enrichissement de l'éducation autochtone n'est pas possible sans écouter les nations et les communautés tribales. Le Dr Mona Halcomb de ONE a partagé avec Hou que législation récente établit des lignes directrices pour un processus de consultation entre les nations tribales et les districts scolaires sur les questions affectant les étudiants autochtones, y compris l'identification précise des étudiants autochtones et le partage des données au niveau du district avec les tribus reconnues par le gouvernement fédéral.

Les Document de connaissances sur la représentation maximale fournit plus de détails sur le processus de consultation tribale ainsi que des ressources pour les administrateurs de l'éducation aux niveaux du district et de l'État. Ceux-ci incluent : l’amélioration des rapports sur les données, la gestion des données désagrégées et la création de politiques pour mettre en œuvre la représentation maximale.

Alors que de nombreux acteurs étatiques se joignent aux dirigeants de l'éducation autochtone pour plaider en faveur d'une représentation maximale, Hou est plein d'espoir : « Je suis ravi de voir comment cela donnera lieu à des collaborations, des politiques et des coalitions qui donneront la priorité à l'éducation autochtone culturellement durable et au bien-être des étudiants autochtones.