การเป็นตัวแทนสูงสุด: การเรียกร้องให้มีการรายงานข้อมูลแบบครอบคลุม

เมื่อปีที่แล้ว Washington STEM เข้าร่วมการสนทนาครั้งใหม่เกี่ยวกับข้อมูล ซึ่งจะช่วยค้นหานักเรียนในวอชิงตันมากกว่า 50,000 คนที่ถูกนับน้อยเกินไปในบันทึกของรัฐบาลกลางและรายงานของรัฐ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เรากำลังพูดถึงนักเรียนที่ระบุว่าเป็นชาวอเมริกันอินเดียนหรือชาวอะแลสกา (AI/AN) และเชื้อชาติหรือชาติพันธุ์อื่น แต่เอกลักษณ์ของชนพื้นเมืองไม่ได้รับการยอมรับในบันทึกของรัฐ สิ่งนี้เกิดขึ้นเนื่องจากแนวทางปฏิบัติในการรายงานข้อมูลประชากรของรัฐบาลกลางและของรัฐในปัจจุบันกำหนดให้นักเรียนระบุว่าเป็นกลุ่มชาติพันธุ์หรือเชื้อชาติเพียงกลุ่มเดียว เป็นผลให้โรงเรียนสูญเสียเงินทุนของรัฐบาลกลางที่สนับสนุนการศึกษาของชนพื้นเมือง

เป็นเวลาหลายปีแล้วที่ผู้สนับสนุนด้านการศึกษาของชนพื้นเมืองได้ผลักดันให้มีแนวทางปฏิบัติในการรายงานข้อมูลทางเลือก เช่น การเป็นตัวแทนสูงสุด ซึ่งช่วยให้นักเรียนสามารถอ้างสิทธิ์ในความเกี่ยวข้องของชนเผ่าทั้งหมด รวมถึงอัตลักษณ์ทางชาติพันธุ์และเชื้อชาติในการรายงานทางประชากรศาสตร์ของโรงเรียน

“โดยแก่นแท้แล้ว นี่คือเรื่องของความเสมอภาค” กล่าว ซูซาน โฮนักวิจัยด้านการศึกษาและ Washington STEM Community Partner Fellow ซึ่งกำลังค้นคว้าข้อมูลเกี่ยวกับการเคลื่อนย้ายที่ดินของชนพื้นเมืองในไต้หวัน ซึ่งเป็นบ้านเกิดของตน

“เป้าหมายของการเป็นตัวแทนสูงสุดไม่ใช่แค่การทำให้จำนวนนักเรียนถูกต้องเท่านั้น แต่ยังเกี่ยวกับการสนับสนุนความต้องการของนักเรียนและเป้าหมายทางวิชาการผ่านข้อมูลที่มีคุณภาพ”

Hou ร่วมมือกับ Office of Superintendent of Public Instruction's (OSPI) Office of Native Education (ONE) โดยจัดการสนทนากับผู้นำด้านการศึกษาของชนพื้นเมืองจากทั่วทั้งรัฐ เพื่อสำรวจว่าชุมชนของพวกเขาได้รับผลกระทบจากการรายงานข้อมูลอย่างไร Hou แบ่งปันการเรียนรู้จากการสนทนาเหล่านี้เมื่อเร็ว ๆ นี้ ตีพิมพ์บทความความรู้เกี่ยวกับการเป็นตัวแทนสูงสุด.

กระบวนการข้อมูลลบอัตลักษณ์ทางวัฒนธรรมอย่างไร

มันเริ่มต้นด้วยแบบฟอร์ม เมื่อนักเรียนลงทะเบียนในโรงเรียน พวกเขาหรือผู้ปกครองจะต้องกรอกเอกสารเกี่ยวกับข้อมูลประชากรของนักเรียน ข้อมูลนี้จะถูกบันทึกไว้ในระดับเขต โดยที่ข้อมูลความเกี่ยวข้องทางเชื้อชาติและชนเผ่าจะถูกแยกออกเป็นส่วนๆ และส่งไปยังคลังข้อมูลระดับรัฐ เพื่อเตรียมพร้อมสำหรับการรายงานของรัฐบาลกลาง

นี่คือจุดที่กลไกของนักเรียนพื้นเมืองมีจำนวนไม่มาก: นักเรียนที่ระบุว่าเป็นชนเผ่า ชาติพันธุ์ หรือเชื้อชาติมากกว่าหนึ่งกลุ่มจะถูกบันทึกว่าเป็นหมวดหมู่ทางชาติพันธุ์หรือเชื้อชาติเพียงประเภทเดียวในรูปแบบของรัฐบาลกลาง ผลลัพธ์ก็คือ นักเรียนพื้นเมืองที่มีหลายเชื้อชาติมากกว่า 50,000 คนถูกลดจำนวนลงจากจำนวนนักเรียนชาวพื้นเมืองของวอชิงตัน (ดูกราฟด้านบน) และโรงเรียนของพวกเขาไม่เคยได้รับเงินทุนเพิ่มเติมจากรัฐบาลกลางที่จัดสรรไว้เพื่อสนับสนุนนักเรียนชาวพื้นเมือง

การเดินทางสู่อธิปไตยของข้อมูล

การเป็นตัวแทนสูงสุดแตกต่างจากวิธีการรายงานของรัฐบาลกลางในปัจจุบัน โดยจะนับแต่ละองค์ประกอบของอัตลักษณ์ของชนพื้นเมืองและทางเชื้อชาติของนักเรียนในจำนวนรวมทางประชากรมากกว่าจำนวนรวมของประชากรนักเรียน นี่เป็นส่วนหนึ่งของการผลักดันโดยผู้สนับสนุนการศึกษาของชนพื้นเมืองให้มีส่วนร่วมมากขึ้นเกี่ยวกับวิธีการรวบรวม รวบรวม และแบ่งปันข้อมูลกับชุมชนชนเผ่าพื้นเมือง เช่น “อธิปไตยข้อมูล” เป็นสิทธิ์ของประเทศชนเผ่าในการควบคุมข้อมูลของตนหรือเลือกไม่เข้าร่วมโครงการข้อมูลที่ได้รับคำสั่งจากรัฐบาลกลางและรัฐ และนอกเหนือไปจากการลงทะเบียนของนักเรียน

เขตการศึกษามีข้อมูลนักเรียนมากมายที่อาจเป็นประโยชน์ต่อรัฐบาลชนเผ่า รวมถึงรางวัล การเข้าเรียน และบันทึกทางวินัย การเข้าร่วมกีฬา และคะแนนสอบที่ได้มาตรฐาน

ไม่มีใครรู้เรื่องนี้ดีไปกว่า Dr. Kenneth Olden ผู้อำนวยการฝ่ายการประเมินและข้อมูลของเขตการศึกษา Wapato ในเขต Yakima ในการพูดคุยกับ Hou ดร. Olden เล่าถึงการทำงานร่วมกับโรงเรียนแห่งหนึ่งซึ่งดูเหมือนจะไม่มีประวัติการลงโทษทางวินัยต่อนักเรียนชาวพื้นเมือง ในที่สุดเขาก็พบว่ามีบันทึกอยู่ – เพียงแต่ไม่ได้ถูกแปลงเป็นดิจิทัล หลังจากแปลงข้อมูลเป็นดิจิทัลและใช้การเป็นตัวแทนสูงสุด เขาได้รับข้อมูลเชิงลึกเกี่ยวกับการขาดงานของชาวพื้นเมือง – ตัวชี้วัดผลการสำเร็จการศึกษาที่ไม่เอื้ออำนวย เขายังสามารถแปลงบันทึกให้เป็นดิจิทัลสำหรับนักเรียนผิวดำได้อีกด้วย

ดร. โอลเดนกล่าวว่า “คำถามนั้นผุดขึ้นมาเป็นระยะๆ 'ถ้าคุณมุ่งความสนใจไปที่กลุ่มนี้ จะเกิดอะไรขึ้นกับกลุ่มที่เหลือ?' คำตอบคือโดยปกติแล้วหากคุณมุ่งเน้นไปที่นักเรียนชายขอบมากที่สุด ทุกคนก็จะได้รับประสบการณ์ที่ดีขึ้น”

เรามาจากไหนเราจะไป

จำนวนนักเรียนพื้นเมืองที่น้อยกว่าปกติเป็นส่วนหนึ่งของประวัติศาสตร์อันยาวนานของการล่าอาณานิคมในระบบการศึกษาของสหรัฐอเมริกา โรงเรียนประจำถึงนักสังคมสงเคราะห์ การลักพาตัวเด็กพื้นเมืองเพื่อความพยายามของรัฐบาลในการโยกย้ายชนพื้นเมืองอเมริกันไปยังเมืองในเมืองและ ลบการจอง ในปี 1950 ประวัติศาสตร์นี้เกี่ยวพันกับการสนับสนุนและการต่อต้านของชาวพื้นเมือง ซึ่งนำไปสู่การจัดตั้งเงินทุนของรัฐบาลกลางสำหรับการศึกษาของชาวพื้นเมืองในทศวรรษ 1960

ทั้งหมดนี้มีส่วนช่วยในช่วงเวลาปัจจุบัน ซึ่งนักเรียนชาวพื้นเมืองมากกว่า 90% ได้รับการเข้าเรียนในโรงเรียนของรัฐ และยังมีครอบครัวชาวพื้นเมืองจำนวนมากที่ลังเลที่จะเปิดเผยอัตลักษณ์ของชนพื้นเมืองของบุตรหลานของตน

Jenny Serpa อาจารย์วิทยาลัยที่สอนเกี่ยวกับกฎหมายของรัฐบาลกลางอินเดียและการปกครองชนเผ่าบอกกับ Hou ว่าครอบครัวชนเผ่าบางครอบครัวได้เล่าว่า เมื่อนักเรียนระบุว่าเป็นชาวพื้นเมือง พวกเขามักจะถูกขอให้กรอกแบบฟอร์มเพิ่มเติมและได้รับการติดต่อสื่อสารจากโรงเรียนมากขึ้น Serpa กล่าวว่า “แม้ว่าสิ่งเหล่านี้มีแนวโน้มที่จะดึงดูดนักเรียนและครอบครัว แต่ผู้ปกครองบางคนรายงานว่าพวกเขาล้นหลาม”

เธอกล่าวเสริมว่า “การระบุว่าเป็นชนเผ่ายังทำให้นักเรียนประสบปัญหาการรุกรานแบบไมโครหรือถูกขอให้เป็นตัวแทนของเสียงของชนเผ่าในโรงเรียน ประสบการณ์ที่ไม่ดีเหล่านี้ทำให้ผู้ปกครองเลือกที่จะปกปิดตัวตนของนักเรียน ดังนั้นจึงไม่ได้รับการปฏิบัติที่ไม่ดี”

ขั้นตอนต่อไป: การปรับปรุงการปรึกษาหารือเกี่ยวกับชนเผ่า

การเสริมสร้างการศึกษาของชนพื้นเมืองเป็นไปไม่ได้หากปราศจากการรับฟังชนเผ่าและชุมชน ดร. Mona Halcomb จาก ONE เล่าให้ Hou ฟัง กฎหมายล่าสุด กำหนดแนวทางสำหรับกระบวนการปรึกษาหารือระหว่างประเทศชนเผ่าและเขตการศึกษาในประเด็นที่ส่งผลกระทบต่อนักเรียนชาวพื้นเมือง รวมถึงการระบุนักเรียนชาวพื้นเมืองอย่างถูกต้อง และแบ่งปันข้อมูลระดับเขตกับชนเผ่าที่ได้รับการยอมรับจากรัฐบาลกลาง

พื้นที่ กระดาษความรู้การเป็นตัวแทนสูงสุด ให้รายละเอียดเพิ่มเติมเกี่ยวกับกระบวนการให้คำปรึกษาเกี่ยวกับชนเผ่าตลอดจนทรัพยากรสำหรับผู้บริหารการศึกษาในระดับเขตและรัฐ ซึ่งรวมถึง: การปรับปรุงการรายงานข้อมูล การจัดการข้อมูลที่แยกส่วน และการสร้างนโยบายเพื่อใช้การเป็นตัวแทนสูงสุด

เนื่องจากผู้มีส่วนได้ส่วนเสียของรัฐจำนวนมากเข้าร่วมผู้นำการศึกษาของชนพื้นเมืองในการสนับสนุนการเป็นตัวแทนสูงสุด Hou มีความหวัง: "ฉันตื่นเต้นที่ได้เห็นว่าสิ่งนี้จะนำมาซึ่งความร่วมมือ นโยบาย และแนวร่วมที่ให้ความสำคัญกับวัฒนธรรมที่ยั่งยืนด้านการศึกษาของชนพื้นเมืองและความเป็นอยู่ของนักเรียนพื้นเมือง"