Representação Máxima: Um apelo a relatórios de dados inclusivos

No ano passado, Washington STEM juntou-se a uma nova conversa sobre dados: uma que ajudaria a encontrar mais de 50,000 estudantes de Washington subestimados em registos federais e relatórios estaduais. Mais especificamente, estamos falando de estudantes que se identificam como índios americanos ou nativos do Alasca (AI/AN) e de outra raça ou etnia, mas cuja identidade indígena não é reconhecida nos registros estaduais. Isso ocorre porque as atuais práticas federais e estaduais de relatório de dados demográficos exigem que o aluno se identifique como apenas um grupo étnico ou racial. Como resultado, as escolas perdem o financiamento federal que apoia a educação nativa.

Durante anos, os defensores da educação indígena têm pressionado por práticas alternativas de comunicação de dados, como a Representação Máxima, que permitem aos estudantes reivindicar todas as afiliações tribais e identidades étnicas e raciais nos relatórios demográficos escolares.

“No fundo, trata-se de equidade”, diz Susan Hou, pesquisadora em educação e bolsista parceira da comunidade STEM em Washington, que também pesquisa movimentos de terras indígenas em sua terra natal, Taiwan.

“O objetivo da Representação Máxima não é apenas obter a contagem correta de alunos – trata-se de apoiar as necessidades dos alunos e os objetivos acadêmicos por meio de dados de qualidade.”

Em parceria com o Escritório de Educação Nativa (ONE) do Superintendente de Instrução Pública (OSPI), Hou conduziu uma série de conversas com líderes de educação indígena de todo o estado, explorando como suas comunidades são impactadas pelos relatórios de dados. Hou compartilhou o que aprendeu com essas conversas recentemente artigo de conhecimento publicado sobre Representação Máxima.

Como um processo de dados apaga a identidade cultural

Tudo começa com um formulário. Quando um aluno se matricula na escola, ele ou seus responsáveis ​​preenchem a papelada com os dados demográficos do aluno. Isto é registado a nível distrital, onde os dados de afiliação racial e tribal são separados em partes componentes e enviados para um armazém de dados a nível estadual, onde são então preparados para relatórios federais.

É aqui que entra em ação a mecânica da subcontagem de estudantes nativos: os estudantes que se identificam como mais de uma afiliação tribal, etnia ou raça são registrados como apenas uma categoria étnica ou racial nos formulários federais. O resultado é que mais de 50,000 estudantes nativos multirraciais são retirados da contagem de estudantes nativos de Washington (ver gráfico acima) – e as suas escolas nunca recebem o financiamento federal adicional destinado ao apoio aos estudantes nativos.

A jornada para a soberania dos dados

A Representação Máxima difere dos métodos de relatório federais atuais porque conta cada componente da identidade indígena e racial de um aluno em relação aos totais demográficos, em vez dos totais da população estudantil. É parte de um esforço dos defensores da educação indígena para um maior envolvimento na forma como os dados são coletados, compilados e compartilhados com as comunidades indígenas. Tal “soberania de dados” é o direito de uma nação tribal controlar seus dados ou optar por não participar de projetos de dados exigidos pelo governo federal e estadual, e vai além da matrícula de estudantes.

Os distritos escolares detêm uma riqueza de informações sobre os estudantes que seriam de interesse para os governos tribais – incluindo prémios, frequência e registos disciplinares; participação esportiva; e pontuações de testes padronizados.

Ninguém sabe disso melhor do que o Dr. Kenneth Olden, Diretor de Avaliação e Dados do Distrito Escolar de Wapato, no condado de Yakima. Em discussão com Hou, o Dr. Olden lembra-se de ter trabalhado com uma escola que aparentemente não tinha registro de ações disciplinares contra alunos nativos. Ele finalmente descobriu que os registros existiam – eles simplesmente não haviam sido digitalizados. Depois de digitalizar os dados e aplicar a Representação Máxima, ele obteve insights sobre o absenteísmo nativo – um indicador de resultados desfavoráveis ​​na graduação. Ele também foi capaz de digitalizar registros de estudantes negros.

Dr. Olden diz: “Essa pergunta surge de vez em quando, 'bem, se você se concentrar neste grupo, o que acontece com o resto dos grupos?' A resposta geralmente é que se você se concentrar nos alunos mais marginalizados, todos terão uma experiência melhor.”

De onde viemos, vamos

A subcontagem de estudantes nativos faz parte de uma história mais longa de colonialismo no sistema educacional dos EUA – desde internatos, aos assistentes sociais rapto de crianças nativas, aos esforços do governo para realocar os nativos americanos para cidades urbanas e apagar reservas na década de 1950. Esta história está entrelaçada com a de defesa e resistência dos nativos, que levou à criação de financiamento federal para a educação dos nativos na década de 1960.

Tudo isso contribuiu para o momento atual, em que mais de 90% dos alunos indígenas frequentam escolas públicas e ainda assim muitas famílias indígenas são reticentes em divulgar a identidade indígena de seus filhos.

Jenny Serpa, professora universitária que leciona sobre legislação federal indígena e governança tribal, disse a Hou que algumas famílias tribais compartilharam que quando seus alunos se identificam como nativos, muitas vezes são solicitados a preencher mais formulários e acabam recebendo mais comunicações escolares. Serpa disse: “Embora provavelmente tenham como objetivo envolver os alunos e as famílias, alguns pais relataram que simplesmente se tornam opressores”.

Ela acrescentou: “Identificar-se como tribal também faz com que os alunos sofram microagressões ou sejam solicitados a representar a voz tribal na escola. Essas experiências ruins levaram os pais a optarem por ocultar a identidade de seus alunos, para que não sejam maltratados.”

Próximas etapas: Melhorando a consulta tribal

Enriquecer a educação nativa não é possível sem ouvir as nações e comunidades tribais. Mona Halcomb do ONE compartilhou com Hou que legislação recente estabelece diretrizes para um processo de consulta entre nações tribais e distritos escolares sobre questões que afetam os estudantes nativos, incluindo a identificação precisa dos estudantes nativos e o compartilhamento de dados em nível distrital com tribos reconhecidas pelo governo federal.

A Artigo de conhecimento de representação máxima fornece mais detalhes sobre o processo de consulta tribal, bem como recursos para administradores de educação nos níveis distrital e estadual. Estas incluem: melhorar a comunicação de dados, lidar com dados desagregados e criar políticas para implementar a Representação Máxima.

Com muitas partes interessadas do estado a juntarem-se aos líderes da educação indígena na defesa da Representação Máxima, Hou está esperançoso: “Estou entusiasmado por ver como isto irá gerar colaborações, políticas e coligações que dão prioridade à educação nativa culturalmente sustentável e ao bem-estar dos estudantes nativos”.