Maximale Repräsentation: Ein Aufruf zur inklusiven Datenberichterstattung

Washington STEM schließt sich indigenen Bildungsexperten aus dem ganzen Bundesstaat an, um Maximum Representation zu unterstützen – ein Versuch, gemischtrassige/multiethnische Schüler vollständig in Datensätzen zu repräsentieren und die ineinandergreifenden Probleme von unterzählten einheimischen Schülern und unterfinanzierter einheimischer Bildung zu lösen.

 

Für Hou ist die Anerkennung der eigenen ethnischen oder Stammeszugehörigkeit ein wichtiger Teil dieses Gesprächs, da wir alle von unserer kulturellen Erziehung beeinflusst werden. „Indem ich mich als Han-Chinesen identifiziere, deren Vorfahren vor 300 Jahren nach Taiwan ausgewandert sind, bezeuge ich, dass ich möglicherweise Vorurteile oder eine bestimmte subjektive Sichtweise habe.“

Letztes Jahr beteiligte sich Washington STEM an einer neuen Diskussion über Daten: eine, die dabei helfen sollte, mehr als 50,000 Washingtoner Studenten zu finden, die in Bundesakten und Landesberichten unterzählt sind. Genauer gesagt sprechen wir von Studenten, die sich als Indianer oder Alaska-Ureinwohner (AI/AN) und einer anderen Rasse oder ethnischen Zugehörigkeit identifizieren, deren indigene Identität jedoch in den staatlichen Aufzeichnungen nicht anerkannt wird. Dies liegt daran, dass die derzeitigen Berichterstattungspraktiken für demografische Daten auf Bundes- und Landesebene erfordern, dass sich ein Schüler nur einer ethnischen oder rassischen Gruppe zuordnen muss. Dadurch entgehen den Schulen Bundesmittel, die die Bildung der Ureinwohner unterstützen.

Seit Jahren drängen Befürworter der indigenen Bildung auf alternative Methoden zur Datenberichterstattung, wie z. B. Maximum Representation, die es den Schülern ermöglichen, alle Stammeszugehörigkeiten sowie ethnischen und rassischen Identitäten in der demografischen Berichterstattung der Schule anzugeben.

„Im Kern geht es hier um Gerechtigkeit“, sagt er Susan Hou, ein Bildungsforscher und Washington STEM Community Partner Fellow, der auch indigene Landbewegungen in ihrer Heimat Taiwan erforscht.

„Das Ziel von Maximum Representation besteht nicht nur darin, die Anzahl der Studenten richtig zu ermitteln – es geht darum, die Bedürfnisse der Studenten und ihre akademischen Ziele durch hochwertige Daten zu unterstützen.“

In Zusammenarbeit mit dem Office of Native Education (ONE) des Office of Superintendent of Public Instruction (OSPI) führte Hou eine Reihe von Gesprächen mit indigenen Bildungsleitern aus dem ganzen Bundesstaat, um zu untersuchen, wie ihre Gemeinden von der Datenberichterstattung betroffen sind. Hou teilte kürzlich die Erkenntnisse aus diesen Gesprächen mit veröffentlichtes Wissenspapier zum Thema Maximale Repräsentation.

Diese von Dr. Kenneth Olden und Elese Washines geteilte Grafik zeigt, wie mehr als 50,000 Studenten während des Datenerfassungsprozesses zwischen Landes- und Bundesebene verschwinden und multiethnische/multirassische Studenten effektiv ausgelöscht werden. Quelle: Office of Superintendent of Public Instruction (OSPI) Comprehensive Education Data and Research System (CEDARS) am 20. April 2023.

 

Diese Grafik zeigt, wie drei verschiedene Studierende, die sich als AI/AN identifizieren, mit den Methoden der maximalen Repräsentation im Vergleich zu den aktuellen Bundesmeldeverfahren erfasst würden. Quelle: ERDC.

Wie ein Datenprozess die kulturelle Identität auslöscht

Es beginnt mit einem Formular. Wenn sich ein Schüler an einer Schule anmeldet, füllen er oder seine Erziehungsberechtigten Unterlagen zu den demografischen Daten des Schülers aus. Dies wird auf Bezirksebene erfasst, wo Daten zur Rasse und Stammeszugehörigkeit in Bestandteile zerlegt und an ein Data Warehouse auf Landesebene gesendet werden, wo sie dann für die Bundesberichterstattung aufbereitet werden.

Hier kommt der Mechanismus der Unterzählung einheimischer Studenten ins Spiel: Studenten, die mehr als einer Stammeszugehörigkeit, ethnischen Zugehörigkeit oder Rasse zuzuordnen sind, werden auf Bundesformularen nur als eine ethnische oder rassische Kategorie erfasst. Das Ergebnis ist, dass mehr als 50,000 gemischtrassige einheimische Schüler aus der Zahl der einheimischen Schüler Washingtons gestrichen werden (siehe Grafik oben) – und ihre Schulen niemals die zusätzlichen Bundesmittel erhalten, die für die Unterstützung einheimischer Schüler vorgesehen sind.

„Ab und zu stellt sich die Frage: ‚Nun, wenn man sich auf diese Gruppe konzentriert, was passiert dann mit den übrigen Gruppen?‘ Die Antwort lautet normalerweise: Wenn man sich auf die am stärksten ausgegrenzten Schüler konzentriert, wird jeder eine bessere Erfahrung machen.“
-DR. Kenneth Olden

 

Der Weg zur Datensouveränität

Maximum Representation unterscheidet sich von den aktuellen bundesstaatlichen Berichtsmethoden dadurch, dass es jede Komponente der indigenen und rassischen Identität eines Studenten auf die demografischen Gesamtzahlen und nicht auf die Gesamtzahl der Studentenbevölkerung anrechnet. Es ist Teil der Bemühungen von Befürwortern indigener Bildung, sich stärker an der Art und Weise zu beteiligen, wie Daten gesammelt, zusammengestellt und mit indigenen Gemeinschaften geteilt werden. Solch „Datensouveränität“ ist das Recht einer Stammesnation, ihre Daten zu kontrollieren oder sich von bundes- und staatlich vorgeschriebenen Datenprojekten abzumelden, und es geht über die Einschreibung von Studenten hinaus.

Schulbezirke verfügen über eine Fülle von Schülerinformationen, die für Stammesregierungen von Interesse wären – darunter Auszeichnungen, Anwesenheitslisten und Disziplinarunterlagen; Sportbeteiligung; und standardisierte Testergebnisse.

Niemand weiß das besser als Dr. Kenneth Olden, der Direktor für Bewertung und Daten im Schulbezirk Wapato im Yakima County. Im Gespräch mit Hou erinnert sich Dr. Olden an die Zusammenarbeit mit einer Schule, an der es offenbar keine Aufzeichnungen über Disziplinarmaßnahmen gegen einheimische Schüler gab. Schließlich stellte er fest, dass die Aufzeichnungen existierten – sie waren nur nicht digitalisiert worden. Nachdem er die Daten digitalisiert und Maximum Representation angewendet hatte, erhielt er Einblicke in die Fehlzeiten der Ureinwohner – ein Indikator für ungünstige Abschlussergebnisse. Er war auch in der Lage, Unterlagen für schwarze Studenten zu digitalisieren.

Dr. Olden sagt: „Ab und zu stellt sich die Frage: ‚Nun, wenn Sie sich auf diese Gruppe konzentrieren, was passiert dann mit den übrigen Gruppen?‘ Die Antwort lautet normalerweise: Wenn man sich auf die am stärksten ausgegrenzten Schüler konzentriert, wird jeder eine bessere Erfahrung machen.“

Der Prozess, wie Studentendaten im Bundesstaat Washington erfasst, gespeichert und gemeldet werden. In der Zeile oben wird dieser Prozess abstrahiert, während in der Zeile darunter ein Beispiel dafür gegeben wird, wie die Identitäten von Studierenden in diesem Prozess gelöscht werden könnten. Dr. Kenneth Olden veröffentlichte eine frühere Version dieser Grafik, die dann in diesen Bericht aufgenommen wurde.

 

Wir gehen dorthin, wo wir hergekommen sind

Die Unterzahl einheimischer Studenten ist Teil einer längeren Geschichte des Kolonialismus im US-amerikanischen Bildungssystem – von Internatsschulen, an Sozialarbeiter Entführung einheimischer Kinder, zu den Bemühungen der Regierung, amerikanische Ureinwohner in städtische Städte umzusiedeln und Reservierungen löschen in den 1950er Jahren. Diese Geschichte ist mit der Fürsprache und dem Widerstand der Ureinwohner verbunden, die in den 1960er Jahren zur Schaffung staatlicher Mittel für die Bildung der Ureinwohner führten.

Dies alles hat zu der gegenwärtigen Situation beigetragen, in der über 90 % der einheimischen Schüler öffentliche Schulen besuchen und dennoch viele einheimische Familien zurückhaltend sind, die indigene Identität ihres Kindes preiszugeben.

Jenny Serpa, eine Hochschuldozentin, die über indisches Bundesrecht und Stammesführung lehrt, erzählte Hou, dass einige Stammesfamilien erzählt haben, dass ihre Schüler, wenn sie sich als Einheimische identifizieren, oft aufgefordert werden, mehr Formulare auszufüllen und am Ende mehr Schulmitteilungen erhalten. Serpa sagte: „Während diese wahrscheinlich darauf abzielen, Schüler und Familien zu motivieren, haben einige Eltern berichtet, dass sie einfach überwältigend werden.“

Sie fügte hinzu: „Die Identifikation als Stammesangehörige führt auch dazu, dass Schüler Mikroaggressionen erleben oder aufgefordert werden, die Stammesstimme in der Schule zu vertreten.“ Diese schlechten Erfahrungen haben dazu geführt, dass Eltern sich dafür entschieden haben, die Identität ihrer Schüler zu verheimlichen, damit sie nicht schlecht behandelt werden.“

 

Nächste Schritte: Verbesserung der Stammesberatung

Eine Bereicherung der Bildung der Ureinwohner ist nicht möglich, ohne den Stammesnationen und -gemeinschaften zuzuhören. Das teilte Dr. Mona Halcomb von ONE Hou mit aktuelle Gesetzgebung legt Richtlinien für einen Konsultationsprozess zwischen Stammesnationen und Schulbezirken zu Themen fest, die einheimische Schüler betreffen, einschließlich der genauen Identifizierung einheimischer Schüler und der Weitergabe von Daten auf Bezirksebene an staatlich anerkannte Stämme.

Das Wissenspapier zur maximalen Repräsentation Bietet weitere Einzelheiten zum Stammeskonsultationsprozess sowie Ressourcen für Bildungsverwalter auf Bezirks- und Landesebene. Dazu gehören: Verbesserung der Datenberichterstattung, Umgang mit disaggregierten Daten und Erstellung von Richtlinien zur Implementierung der maximalen Darstellung.

Da sich viele staatliche Interessenvertreter gemeinsam mit indigenen Bildungsführern für eine maximale Repräsentation einsetzen, ist Hou zuversichtlich: „Ich bin gespannt, wie dies zu Kooperationen, Richtlinien und Koalitionen führen wird, die der kulturell nachhaltigen Bildung der Ureinwohner und dem Wohlergehen der einheimischen Schüler Priorität einräumen.“