Maksimal repræsentation: En opfordring til inkluderende datarapportering

Washington STEM slutter sig til indfødte uddannelseseksperter fra hele staten for at støtte maksimal repræsentation - en indsats for fuldt ud at repræsentere multiraciale/multietniske studerende i datasæt og løse de sammenkoblede problemer for undertællede indfødte studerende og underfinansieret indfødt uddannelse.

 

For Hou er anerkendelse af ens etniske eller stammemæssige tilhørsforhold en vigtig del af denne samtale, fordi vi alle er påvirket af vores kulturelle opdragelse. "Ved at identificere mig selv som han-kinesere, hvis forfædre migrerede til Taiwan for 300 år siden, anerkender dette, at jeg kan have fordomme eller en særlig subjektiv holdning."

Sidste år sluttede Washington STEM sig til en ny samtale omkring data: en, der ville hjælpe med at finde mere end 50,000 Washington-studerende, der blev undertællet i føderale optegnelser og statsrapporter. Mere specifikt taler vi om studerende, der identificerer sig som amerikansk indianer eller indfødt Alaska (AI/AN) og en anden race eller etnicitet, men hvis oprindelige identitet ikke er anerkendt i statens optegnelser. Dette sker, fordi nuværende føderale og statslige demografiske datarapporteringspraksisser kræver, at en studerende kun identificerer sig som én etnisk eller racemæssig gruppe. Som følge heraf taber skoler på føderal finansiering, der understøtter indfødt uddannelse.

I årevis har fortalere for indfødt uddannelse presset på for alternativ datarapporteringspraksis, såsom maksimal repræsentation, der giver eleverne mulighed for at hævde alle stammetilhørsforhold og etniske og racemæssige identiteter i skolens demografiske rapportering.

"I sin kerne handler det her om retfærdighed," siger Susan Hou, en uddannelsesforsker og Washington STEM Community Partner Fellow, som også forsker i indfødte landbevægelser i deres hjemland Taiwan.

"Målet med Maksimal Repræsentation handler ikke kun om at få elevtallet rigtigt – det handler om at understøtte elevernes behov og akademiske mål gennem kvalitetsdata."

I samarbejde med Office of Superintendent of Public Instruction's (OSPI) Office of Native Education (ONE) gennemførte Hou en række samtaler med ledere af indfødte uddannelser fra hele staten for at udforske, hvordan deres samfund påvirkes af datarapportering. Hou delte erfaringerne fra disse samtaler i en nylig udgivet videnpapir om maksimal repræsentation.

Denne graf, delt af Dr. Kenneth Olden og Elese Washines, viser, hvordan mere end 50,000 studerende forsvinder under dataindsamlingsprocessen mellem stats- og føderale niveauer, og effektivt sletter multietniske/multiracial-studerende. Kilde: Office of Superintendent of Public Instruction (OSPI) Comprehensive Education Data and Research System (CEDARS) den 20. april 2023.

 

Denne grafik viser, hvordan tre forskellige studerende, der identificerer sig som AI/AN, vil blive registreret under maksimale repræsentationsmetoder sammenlignet med nuværende føderale rapporteringsprocedurer. Kilde: ERDC.

Hvordan en dataproces sletter kulturel identitet

Det starter med en formular. Når en elev tilmelder sig skolen, udfylder de eller deres værger papirer om elevens demografiske data. Dette registreres på distriktsniveau, hvor race- og stammetilhørsdata opdeles i komponentdele og sendes til et datavarehus på statsniveau, hvor det derefter forberedes til føderal rapportering.

Det er her, hvor mekanikken for den indfødte studerendes undertæller slår ind: studerende, der identificerer sig som mere end én stammetilhørsforhold, etnicitet eller race, registreres kun som én etnisk eller racemæssig kategori på føderale former. Resultatet er, at mere end 50,000 multiraciale indfødte studerende bliver droppet fra Washingtons indfødte studerende (se grafen ovenfor) - og deres skoler modtager aldrig den ekstra føderale finansiering, der er øremærket til at støtte indfødte studerende.

"Det spørgsmål dukker op en gang imellem, 'jamen, hvis du fokuserer på denne gruppe, hvad sker der så med resten af ​​grupperne?" Svaret er normalt, hvis du fokuserer på de mest marginaliserede studerende, vil alle få en bedre oplevelse."
- Dr. Kenneth Olden

 

Rejsen til datasuverænitet

Maksimal repræsentation adskiller sig fra de nuværende føderale rapporteringsmetoder ved, at den tæller hver komponent af en studerendes indfødte og racemæssige identitet mod demografiske totaler snarere end studerendes befolkningstal. Det er en del af et fremstød fra fortalere for indfødte uddannelser for større involvering i, hvordan data indsamles, kompileres og deles med oprindelige samfund. Sådan "datasuverænitet" er en stammenations ret til at kontrollere sine data eller fravælge føderalt og statsmanderede dataprojekter, og det går ud over tilmelding af studerende.

Skoledistrikter har et væld af elevinformation, som ville være af interesse for stammeregeringer – herunder priser, tilstedeværelse og disciplinære optegnelser; sportsdeltagelse; og standardiserede testresultater.

Ingen ved det bedre end Dr. Kenneth Olden, direktøren for vurdering og data ved Wapato School District i Yakima County. I diskussion med Hou minder Dr. Olden om at arbejde med en skole, der tilsyneladende ikke havde nogen disciplinær handling over for indfødte elever. Til sidst fandt han ud af, at posterne eksisterede – de var bare ikke blevet digitaliseret. Efter at have digitaliseret dataene og anvendt maksimal repræsentation fik han indsigt i indfødt fravær – en indikator for ugunstige gradueringsresultater. Han var også i stand til at digitalisere optegnelser for sorte studerende.

Dr. Olden siger: "Det spørgsmål dukker op en gang imellem, 'jamen, hvis du fokuserer på denne gruppe, hvad sker der så med resten af ​​grupperne?" Svaret er normalt, hvis du fokuserer på de mest marginaliserede studerende, vil alle få en bedre oplevelse."

Processen for, hvordan elevdata indsamles, opbevares og rapporteres i staten Washington. Rækken ovenfor abstraherer denne proces, mens rækken nedenfor giver et eksempel på, hvordan elevidentiteter kan slettes i denne proces. Dr. Kenneth Olden delte en tidligere version af denne graf, som derefter blev inkluderet i denne rapport.

 

Hvor vi kom fra, går vi

Den indfødte studerende undertæller er en del af en længere historie med kolonialisme i det amerikanske uddannelsessystem – fra kostskolertil socialrådgivere bortførelse af indfødte børn, til regeringens bestræbelser på at flytte indfødte amerikanere til byer og slette forbehold i 1950'erne. Denne historie er flettet sammen med en af ​​indfødte fortalervirksomhed og modstand, som førte til oprettelsen af ​​føderal finansiering til indfødt uddannelse i 1960'erne.

Det har alt sammen bidraget til det nuværende øjeblik, hvor over 90 % af de indfødte elever går i offentlige skoler, og alligevel er mange indfødte familier tilbageholdende med at afsløre deres barns oprindelige identitet.

Jenny Serpa, en universitetslektor, der underviser i føderal indisk lov og stammestyring, fortalte Hou, at nogle stammefamilier har delt, at når deres elev(er) identificerer sig som indfødte, bliver de ofte bedt om at udfylde flere formularer og ender med at modtage mere skolekommunikation. Serpa sagde: "Selvom disse sandsynligvis er beregnet til at engagere elever og familier, har nogle forældre rapporteret, at de bare bliver overvældende."

Hun tilføjede: "At identificere sig som stammefolk fører også til, at elever oplever mikroaggressioner eller bliver bedt om at repræsentere stammestemmen i skolen. Disse dårlige oplevelser har ført til, at forældre vælger at tilbageholde deres elevers identitet, så de ikke bliver behandlet på en dårlig måde."

 

Næste trin: Forbedring af stammekonsultation

Berigende indfødt uddannelse er ikke muligt uden at lytte til stammenationer og samfund. ONEs Dr. Mona Halcomb delte det med Hou nyere lovgivning opstiller retningslinjer for en konsultationsproces mellem stammenationer og skoledistrikter om spørgsmål, der påvirker indfødte elever, herunder nøjagtig identifikation af indfødte elever og deling af data på distriktsniveau med føderalt anerkendte stammer.

Maksimal repræsentation viden papir giver flere detaljer om stammehøringsprocessen samt ressourcer til uddannelsesadministratorer på distrikts- og statsniveau. Disse omfatter: forbedring af datarapportering, håndtering af disaggregerede data og oprettelse af politikker til implementering af maksimal repræsentation.

Med mange statslige interessenter, der slutter sig til oprindelige uddannelsesledere i fortalere for maksimal repræsentation, er Hou håbefuld: "Jeg er spændt på at se, hvordan dette vil frembringe samarbejder, politikker og koalitioner, der prioriterer kulturel opretholdelse af indfødt uddannelse og indfødte studerendes velvære."